一、房建市政工程執(zhí)法檢查情況

　　7月份，組織開展了多個(gè)類型的專項(xiàng)執(zhí)法抽查活動(dòng)，其中包括保障性住房抽查，施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件抽查，以施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑為主的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理抽查，機(jī)電設(shè)備安裝工程為主、建筑節(jié)能專項(xiàng)綜合抽查，雙隨機(jī)專項(xiàng)抽查，建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)抽查，冬奧會(huì)工程安全專項(xiàng)抽查，全市施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，北京城建亞泰核心區(qū)域工程專項(xiàng)檢查，"防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保平安"施工安全及消防安全隱患集中排查專項(xiàng)行動(dòng)，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量巡查抽查，冬奧場(chǎng)館外圍施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)抽查，2021年高、中考期間服務(wù)保障工作，北京城市副中心行政辦公區(qū)重點(diǎn)工程安全質(zhì)量專項(xiàng)抽查，對(duì)近期處罰的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，落實(shí)北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案（2020-2022年）專項(xiàng)抽查，以"污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2021年行動(dòng)計(jì)劃"涉及混凝土攪拌站治理整合任務(wù)的專項(xiàng)抽查，無障礙環(huán)境建設(shè)工程監(jiān)督抽查，老舊小區(qū)綜合改造工程抽查，保障房安全質(zhì)量隱患專項(xiàng)抽查，參建單位負(fù)面清單專項(xiàng)抽查，施工現(xiàn)場(chǎng)生活垃圾分類、建筑垃圾處置情況抽查，施工現(xiàn)場(chǎng)防噪聲污染情況抽查，施工現(xiàn)場(chǎng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)抽查，裝配式建筑構(gòu)件專項(xiàng)質(zhì)量抽查，非道路移動(dòng)機(jī)械專項(xiàng)抽查，未按要求開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和安全質(zhì)量狀況測(cè)評(píng)專項(xiàng)抽查，施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋專項(xiàng)抽查，在施工程使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品抽查，全市建筑外保溫材料、鋼筋質(zhì)量專項(xiàng)抽查，揚(yáng)塵治理抽查等。

累計(jì)出動(dòng)房建市政工程檢查組214組次，檢查人員379人次，抽查工程238項(xiàng)次，發(fā)現(xiàn)問題406條。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)責(zé)令改正通知書76份，其中安全類58份、質(zhì)量類18份；擬立案處罰70起，其中安全類58起、質(zhì)量類12起。主要問題如下：

　?。ㄒ唬┲需F十二局集團(tuán)有限公司施工總承包的1#住宅樓等74項(xiàng)工程，存在以下問題：一是起重機(jī)械安裝單位北京晟通機(jī)械設(shè)備租賃有限公司未嚴(yán)格按照危大工程專項(xiàng)施工方案（登記編號(hào)為京HR-S57248的施工升降機(jī)）進(jìn)行附著作業(yè)，安裝的附墻架缺少三角架和斜撐桿，未嚴(yán)格按照危大工程專項(xiàng)施工方案組織施工，違反了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第十六條第一款的規(guī)定。二是施工總承包單位未按照規(guī)定組織相關(guān)人員對(duì)該危大工程進(jìn)行驗(yàn)收，違反了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第二十一條第一款的規(guī)定。三是監(jiān)理單位未監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，違反了《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十二條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。

　?。ǘ┍本┬聞?chuàng)展基礎(chǔ)工程有限公司施工的B-1#住宅樓、B-7#住宅樓及地下車庫等項(xiàng)目，北京中聯(lián)勘工程技術(shù)有限責(zé)任公司施工的北京雕塑園地下文化娛樂中心項(xiàng)目，中核大地勘察設(shè)計(jì)有限公司施工的順義新城第18街區(qū)SY00-0018-6015地塊公租房項(xiàng)目，建研地基基礎(chǔ)工程有限責(zé)任公司施工的豐臺(tái)區(qū)花鄉(xiāng)草橋村集體租賃住房項(xiàng)目，北京雙盈達(dá)建設(shè)有限公司施工的北京市密云區(qū)穆家峪鎮(zhèn)新農(nóng)村劉林池村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，派力工程有限公司施工的國(guó)門商務(wù)區(qū)科研配套集體職工宿舍，上述6項(xiàng)工程存在未按照相關(guān)規(guī)范要求對(duì)深基坑工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和安全巡視的問題，違反了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第十七條第三款的規(guī)定。

　　（三）西安飛機(jī)工業(yè)裝飾裝修工程股份有限公司施工的望京大宗綜合產(chǎn)業(yè)大廈項(xiàng)目，北京市仟邦建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)七里渠CP00-1600-0013地塊規(guī)劃幼兒園項(xiàng)目，中鐵建工集團(tuán)有限公司施工的北京市海淀區(qū)西八里莊0711-653地塊B4綜合性商業(yè)金融服務(wù)業(yè)用地項(xiàng)目，中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的北京市海淀區(qū)復(fù)興路40號(hào)院30#住宅樓、32#樓等項(xiàng)目，北京市第三建筑工程有限公司施工的楊宋鎮(zhèn)鳳翔一園10號(hào)HR00-0007-6006地塊R2二類居住用地項(xiàng)目，北京永興豐源建筑工程有限公司施工的FS00-YF06-0071等地塊1#住宅樓等15項(xiàng)，中國(guó)建筑第八工程局有限公司施工的1#-12#租賃住宅樓、地下車庫及非人防出入口等項(xiàng)目，上述7項(xiàng)工程存在以下問題：一是腳手架外側(cè)全立面未連續(xù)設(shè)置剪刀撐；二是高處作業(yè)臨邊處，未按規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)欄桿；三是腳手架主節(jié)點(diǎn)處未設(shè)置橫向水平桿；四是腳手架未按照規(guī)范要求設(shè)置連墻件；五是模板支撐體系與外腳手架相連接；六是腳手架的施工層操作面腳手板下方未設(shè)置水平安全網(wǎng)；七是作業(yè)層腳手板距墻面間距大于200毫米；八是腳手架作業(yè)層外側(cè)未設(shè)置擋腳板。上述施工單位存在未嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，造成事故隱患的行為，違反了《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》第十三條第一款的規(guī)定。

　?。ㄋ模┍本┏羞_(dá)創(chuàng)建裝飾工程有限公司分包施工的國(guó)家會(huì)議中心二期項(xiàng)目主體部分（會(huì)展中心等2項(xiàng)）精裝修專業(yè)分包工程（一標(biāo)段），L3層自用辦公區(qū)西北衛(wèi)生間墻面部分已進(jìn)行面層瓷磚施工，混凝土翻邊已隱蔽，但該衛(wèi)生間混凝土翻邊無檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄，不符合《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50209-2010第4.10.11條規(guī)定。

　?。ㄎ澹┲袊?guó)中安消防安全工程有限公司分包施工的國(guó)家會(huì)議中心二期項(xiàng)目主體部分（會(huì)展中心等2項(xiàng)）消防電工程，北區(qū)3層辦公區(qū)東南角消火栓箱電管敷設(shè)未完成，未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收進(jìn)行下一工序的穿線施工，上述行為屬于分項(xiàng)工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收，施工單位進(jìn)行下一工序施工的行為，違反了《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》第四十四條第二款的規(guī)定。

　　二、軌道工程執(zhí)法檢查情況

　　7月份，累計(jì)出動(dòng)軌道工程檢查組84組次，檢查人員351人次，抽查工程92項(xiàng)次，發(fā)現(xiàn)問題462條。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)責(zé)令改正通知書25份，其中安全類21份，質(zhì)量類4份；擬立案處罰13起，其中安全類13起，質(zhì)量類0起。

　　主要問題如下：

　　（一）中鐵北京工程局集團(tuán)有限公司施工的北京地鐵17號(hào)線土建14標(biāo)十里河站，施工現(xiàn)場(chǎng)存在以下問題：一是1號(hào)換乘通道處搭設(shè)的腳手架，作業(yè)層腳手板未鋪穩(wěn)、鋪滿、鋪實(shí)；二是1號(hào)換乘通道處搭設(shè)的臨時(shí)用電電纜沿地面明敷設(shè)，未采取可靠的保護(hù)措施；三是換乘層處使用的1臺(tái)臨時(shí)用電配電箱箱門外側(cè)未有安全用電警告標(biāo)志、編號(hào)和責(zé)任人。施工單位上述行為，違反了《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》第十三條第一款的規(guī)定。

　?。ǘ┍本┏墙瘓F(tuán)有限責(zé)任公司施工的北京市中低速磁浮交通示范線（S1線）工程蘋果園站，施工現(xiàn)場(chǎng)存在以下問題：一是10軸-16軸一層梁板承插型盤扣式模板支撐架架體剪刀撐和斜拉桿未與架體同步搭設(shè)；二是 10軸-16軸一層梁板承插型盤扣式模板支撐架部分立桿最底層水平桿離地高度超過600mm，施工單位上述行為，違反了《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》第十三條第一款的規(guī)定。

　?。ㄈ┥钲谑芯酆姥b飾工程有限公司分包施工的北京地鐵17號(hào)線土建22標(biāo)十八里店站裝修工程，施工現(xiàn)場(chǎng)存在以下問題：一是配電箱箱門外側(cè)未張貼安全用電警告標(biāo)志、編號(hào)和責(zé)任人；二是配電箱的出線未順直固定在箱體下方；三是配電箱箱體正面門內(nèi)側(cè)面未設(shè)置本箱單線系統(tǒng)圖。施工單位上述行為，違反了《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》第十三條第一款的規(guī)定。

　　三、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查情況

　　7月份，累計(jì)出動(dòng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量檢查組22組次，檢查人員82人次，抽查預(yù)拌混凝土攪拌站22家次，檢查中發(fā)現(xiàn)問題30條，下發(fā)責(zé)令改正通知書3份，混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估中發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)責(zé)令改正通知書10份。出動(dòng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢查7組次，檢查人員35人次，抽查檢測(cè)機(jī)構(gòu)9家次，視頻抽查15家次，發(fā)現(xiàn)問題4條。

　　四、施工揚(yáng)塵執(zhí)法檢查情況

　　7月份，累計(jì)出動(dòng)揚(yáng)塵工程檢查組46組次，檢查人員138人次，抽查工程46項(xiàng)次，執(zhí)法人員累計(jì)發(fā)現(xiàn)受檢工程存在問題140條；非現(xiàn)場(chǎng)巡查工程11699項(xiàng)次，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵問題督促項(xiàng)目整改281項(xiàng)次。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，移轉(zhuǎn)市城管委5起（施工現(xiàn)場(chǎng)土方大面積未苫蓋、建筑垃圾消納情況及處置方案未備案），移轉(zhuǎn)市城管委處理未備案渣土運(yùn)輸車輛20臺(tái)（涉及13個(gè)工地（場(chǎng)站））。主要問題如下：

　?。ㄒ唬┏械麻L(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的B02、B03地塊1#住宅樓等8項(xiàng)、B02B03地塊6#地下車庫等2項(xiàng)（海淀區(qū)上莊鎮(zhèn)C02地塊定向安置房項(xiàng)目）項(xiàng)目，該工程存在施工現(xiàn)場(chǎng)土方大面積苫蓋不嚴(yán)、大量建筑垃圾清運(yùn)不及時(shí)、可能引起揚(yáng)塵污染的砂石料覆蓋不嚴(yán)、沖洗車輛設(shè)施已拆除且車輛出入未采取沖洗措施的問題，違反了《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》第二十三條第（二）項(xiàng)、第二十三條第（四）項(xiàng)、第二十四條、《北京市建筑垃圾處置管理辦法》第二十條第二款的規(guī)定，已按程序移轉(zhuǎn)市城管委進(jìn)行依法處理。

　?。ǘ┲需F十八局施工的昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)（未來科學(xué)城南區(qū)）C-52地塊R2二類居住用地項(xiàng)目（1#住宅樓等25項(xiàng)）項(xiàng)目，該工程存在施工現(xiàn)場(chǎng)土方大面積未苫蓋的問題，違反了《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》第二十三條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，已按程序移轉(zhuǎn)市城管委進(jìn)行依法處理。

　?。ㄈ╆兾鹘üぜ瘓F(tuán)股份有限公司施工的北京市昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)HC-022、HC-027地塊R2二類居住用地建設(shè)工程項(xiàng)目（A-1#住宅樓等30項(xiàng)）-A-1#住宅樓等14#項(xiàng)項(xiàng)目，該工程存在建筑垃圾消納備案表檢查時(shí)已過期、建設(shè)單位長(zhǎng)時(shí)間未辦理建筑垃圾消納情況延期手續(xù)、未向區(qū)城市管理部門備案建筑垃圾消納情況的問題，違反了《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》第十三條第三款和第二十條第一款的規(guī)定，已按程序移轉(zhuǎn)市城管委進(jìn)行依法處理。

　?。ㄋ模┍本┏墙ǘㄔO(shè)工程有限公司-富利建設(shè)集團(tuán)有限公司聯(lián)合體施工的北京市豐臺(tái)區(qū)長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)辛莊村A-46地塊（豐臺(tái)區(qū)長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)辛莊村（一期）B地塊土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目）R2二類居住用地項(xiàng)目（1#住宅樓等39項(xiàng)）項(xiàng)目，該工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在大量建筑垃圾未清運(yùn)、土方局部苫蓋不嚴(yán)、可能引起揚(yáng)塵污染的砂石料覆蓋不嚴(yán)的問題，違反了《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》第二十三條第（二）項(xiàng)、第二十三條第（四）款、《北京市建筑垃圾處置管理辦法》第二十條第二款的規(guī)定，已按程序移轉(zhuǎn)市城管委進(jìn)行依法處理。

　　五、下一步工作要求
 

　?。ㄒ唬┏Ｗゲ恍?，持之以恒，扎實(shí)做好疫情防控常態(tài)化工作
 

　　近期，國(guó)內(nèi)多地相繼發(fā)生聚集性疫情，本市再次出現(xiàn)京外關(guān)聯(lián)本地病例，疫情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。各參建單位要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，高度重視疫情防控工作，保持對(duì)疫情的敏感性、警覺性和警惕性，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈不放松，密切關(guān)注疫情形勢(shì)變化，嚴(yán)格落實(shí)市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求。一是嚴(yán)格落實(shí)戴口罩、"一米線"、消毒、驗(yàn)碼測(cè)溫等措施。二是做好本單位人員健康日常監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，及時(shí)向社區(qū)及屬地衛(wèi)生防疫、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告，并到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，禁止"帶病上崗"。三是嚴(yán)控中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員進(jìn)京,持續(xù)做好中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員排查工作，對(duì)排查出風(fēng)險(xiǎn)人員要及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕風(fēng)險(xiǎn)人員進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)場(chǎng)所。
 

　?。ǘ┲苊懿渴穑葑ヂ鋵?shí)，確保建設(shè)工程安全度汛
 

　　最近全國(guó)各地極端天氣事件頻發(fā)，當(dāng)前"七下八上"又是北京一年降雨最集中的時(shí)段，各參建單位要提高政治站位，牢固樹立"防大汛、抗大洪"意識(shí)，嚴(yán)格按照《2021年北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防汛工作要點(diǎn)》（京建發(fā)〔2021〕142號(hào)）的要求，完善本項(xiàng)目防汛工作方案預(yù)案，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，確保消除各項(xiàng)事故隱患各軌道交通工程參建單位要全面掌握包括豎井、穿越河湖、臨近大口徑雨污水管線的工程情況，仔細(xì)勘察項(xiàng)目周邊市政管網(wǎng)排水設(shè)施的泄洪能力，確保工地上抽出的雨水可以順暢的排走，堅(jiān)決守住防止雨水倒灌在施工地、防止雨水灌到既有線這個(gè)底線，確保軌道交通工程安全度汛。

 

　?。ㄈ┣逍颜J(rèn)清形勢(shì)，提高管控力度，嚴(yán)控消防安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
 

　　建黨100周年慶?；顒?dòng)結(jié)束后，施工現(xiàn)場(chǎng)趕工期、追進(jìn)度現(xiàn)象增加，施工安全風(fēng)險(xiǎn)增大，要引起高度重視。工程參建各方要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、生活各環(huán)節(jié)的消防安全工作，明確責(zé)任，落實(shí)措施，加強(qiáng)檢查。

一是全面檢查各項(xiàng)消防安全制度落實(shí)。

重點(diǎn)檢查易燃易爆物品存放登記保管制度、動(dòng)火審批制度、臨時(shí)用電管理制度的執(zhí)行情況。

二是強(qiáng)化消防安全管理重點(diǎn)。

確保消防設(shè)施配備齊全，臨時(shí)消防系統(tǒng)運(yùn)行正常，消防通道暢通；確保電工、電焊工等特種工持證上崗，接受崗前安全技術(shù)交底并按照規(guī)程進(jìn)行施工；嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火審批制度，施工現(xiàn)場(chǎng)的焊接、切割作業(yè)符合防火要求；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理，對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng)，防止因電氣線路和設(shè)備老化短路漏電誘發(fā)火災(zāi)。

三是加大隱患排查力度。

嚴(yán)格按照《住建系統(tǒng)"防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保平安"施工安全及消防安全隱患集中排查專項(xiàng)行動(dòng)方案》（京建發(fā)〔2021〕151號(hào)）的要求，全面開展施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患排查工作，全面做好施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可燃物的清理、覆蓋工作，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。